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经开区(头屯河区)经济社会发展情况

   乌鲁木齐经济技术开发区是新疆首个国家级开发区1994825经国务院批准设立,20111自治区党委、市委的决策下,经开区与临近的市辖行政区头屯河区合并,实行“区政合一”,成为集国家级开发区、行政区、国际陆港区、综合保税区及若干特色功能园区于一体的复合型、综合性园区。

经开区(头屯河区)位于亚欧大陆桥中国西部重要节点,地处乌鲁木齐都市圈核心位置北接乌鲁木齐国际机场、东临乌鲁木齐站、南抵亚洲地理中心、西依头屯河与昌吉相望规划管理面积490平方公里,区内有全国五大中欧班列集结中心之一的乌鲁木齐集结中心,西北最大的铁路编组货运站,疆最大的客运集散综合交通枢纽连霍高速、乌昌快速贯区而过,交通网络四通八达,形成“铁路、公路、航空”三网联合区港联动、多式联运的现代综合交通和物流体系。

经开区(头屯河区)现有规模以上工业企业121纳税千万以上企业161外资企业72世界500投资项目26中国500投资项目412013年成为全疆首家千亿园区,2015年本级财政收入突破百亿,2016年被评为国家创新人才培养示范地、全疆唯一一家国家知识产权示范园区,2018成功创建西北首个国家生态工业示范园区、全疆首个国家绿色制造体系示范园区

一、综合实力显著增强

我们坚持以新发展理念为引领,着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革

“十三五”期间,全区累计实现地区生产总值2484亿元,年均增长6.6%;进出口总额突破900亿元,年均增长13.2%;全社会固定资产投资2154亿元,年均增长9.5%;工业投资176亿元,年均增长25.1%;社会消费品零售总额545亿元,年均增长14.3%;地方财政收入659亿元,年均增长8.6%。招商引资质量和水平显著提升,累计引进项目191个,签约额3000亿元。三次产业结构由2015年的1.6:43.5:55优化调整为2020年的1:37:62

2021年,实现规模以上工业总产值788.3亿元,同比增长7.4%;规模以上工业增加值120.5亿元同比下降3.5%社会消费品零售总额142.2亿元,同比增长13.1%限额以上批发零售业销售总额3247.7亿元,同比增长28.6%;地方财政收入113.9亿元,其中,一般公共预算收入69.3亿元,同比下降11.4%;外贸进出口总额240亿元,同比增长11%

城市面貌日新月异

坚持以产兴城、以城带产、产城融合,构建一港两核两带两廊空间布形成主体功能明显、优势互补、高质量发展新格局。乌鲁木齐国际陆港区规划面积67平方公里,按照“集货、建园、聚产业”发展思路建设“一核心、四场站多园区,构建区域大物流、大商贸、大市场格局,打造丝绸之路经济带核心区标志性工程乌鲁木齐综合保税区,规划面积2.41平方公里,扩展区2.19平方公里,重点发展保税物流、保税加工、跨境电商等产业,建设核心区外向型经济发展的重要承载区,打造国际国内“双循环”窗口国际纺织品服装商贸中心规划面积2平方公里,围绕“研发、设计、展销、结算”四大中心建设,与“三城七园”一体化联动,打造国际一流、国内领先的纺织服装产业引领区和贸易集散地先进制造业发展带主要包含两河片区、一号台地、兵地合作区、头屯河工业园,重点发展汽车、高端装备制造、新材料、纺织机械等产业,打造100平方公里制造业发展带。现代服务业发展带高铁片区、白鸟湖新区为主,聚焦发展现代金融、国际商务高端商贸、总部经济,打造高品质生活服务集聚区、国际化都市风貌展示区、产城融合发展的示范区创新发展走廊主要包含新疆软件园、天山云计算产业基地及绿谷科创城,重点发展软件信息、5G、大数据、云计算产业、人力资源服务等,打造数字经济产业集群。生态发展走廊,主要包含“一河两谷三湖五山”以及两河片区榆树沟等生态涵养区,重点发展文化旅游等产业,推动生态保护与旅游产业发展和合共生、相融相盛。

先进制造业积蓄强劲动能

着眼推动经济高质量发展,明确3366产业发展方向,即先进制造业、战新产业、现代服务业三大主线实体经济、枢纽经济、数字经济三大经济脉络巩固提升高端装备制造、汽车、冶金、食品饮料、商贸物流、数字经济产业培育发展纺织服装、新材料、电子信息制造、医药健康、节能环保、现代金融产业,着力构建6+6产业发展集群集聚以金风为代表的新能源装备产业,以铁建重工、大道实业、新研股份为代表的工程和农牧机械专用装备产业,以金昇、经纬为代表的纺织及新兴装备产业,以东风、陕汽、广汽为代表的汽车制造产业,以正威为代表的新材料产业,全疆第一台风电装备、第一台乘用车、第一台隧道装备、第一列地铁列车、第一部智能终端、第一台电脑整机均在开区下线,填补了首府乃至全疆制造业领域的多项空白。在全市产业格局中,冶金产业占全市比重95%,汽车制造占比99.4%,专用设备制造占比92.7%,引领带动全市工业经济发展。

、开放水平显著提升

乌鲁木齐国际陆港区作为自治区丝绸之路经济带核心区建设的重大战略部署,入选全国首批陆港型国家物流枢纽以及全国五大中欧班列集结中心示范工程,“一带一路”物流发展领域已经纳入国家战略序列,成为丝绸之路经济带核心区建设标志性工程。始终坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进、高质量发展,全力推动自治区“一港”建设提档升级。班列运行能力稳步增强,全国首创中欧班“集拼集运”组织模式,被列入国务院改革试点经验在全国复制推广。中欧班列智能场站平台系统正式运行,打通了中欧班列物流信息链。累计开行中欧班列5300余列,开行线路21条,通达欧亚19个国家的26个城市,服务于全国10多个省市。园区建设步伐稳步推进,累计投资200余亿元,铁路口岸基础设施逐步完善,中欧班列(乌鲁木齐)集结中心、多式联运中心等一批支撑性项目相继建成使用,肉类进境指定口岸通过验收并运营。产能集聚效应稳步提升,陆港区范围内现有企业780余家,成为吸引工业投资加快增长的重要引擎。

乌鲁木齐综合保税重点发展保税加工、保税物流、国际贸易、跨境电商和综合服务等功能业态。已建成办公区、标准厂房和保税展示交易区55万平方米搭建跨境电商综试区公共服务平台,引进复O2O跨境新零售业态、秒通关模式,新建口岸作业区通过海关验收,实现双卡口监管模式,实现跨境电商进出口全模式业务开展连接综合保税区与三坪集装箱中心站间的连接通道实现区港联动”;开通“乌鲁木齐布达佩斯跨境电商班列和一般贸易中亚班列获批增值税一般纳税人资格试点,现有注册企业达到134封关运行以来累计实现进出口90亿元。

乌鲁木齐纺织品服装商贸中心规划总建筑规模250万平方米,投资体量约250亿元,主要建设纺织服装展示交易、电子交易结算中心、纺服机械售服中心、纺织服装产业总部、三城七园服务中心、教育培训研发中心、创意设计会展中心、文创展示旅游购物、特色商业街区、生活邻里中心等“十大业态”。截至目前,21个重点项目(其中11个产业项目)推进实施,累计完成固定资产约60亿元,研发设计中心、园区服务中心、纺织纱线纤维产业园、原创品牌孵化中心等重点项目开工建设,将于2022年至2024年逐步投入运营,园区产业发展及功能实现的基础进一步夯实。

五、现代服务业提质升级增效

商贸物流业加快发展高铁片区、白鸟湖新区集聚50余家企业总部及综合体,经开万达、德港万达、YOYO太百、盛达77街区全面运营,紫罗兰、百成鲜食迅速成长,八点半、每日每夜遍地开花,京东物流乌鲁木齐亚洲一号智能产业园正式运营。海鸿、苏宁、唯品会成为全市物流基石,冷链物流市场份额全疆九成。

数字经济步入发展快车道新疆软件园、乌鲁木齐云计算产业基地、新疆国际电商产业园建成运营,100万平方米数字产业承载空间不断拓展。产业数字化、网络化、智能化发展速度加快华为、浪潮、科大讯飞、海康威视等龙头企业相继落户,自治区首个5G示范园区成功落地,软件信息服务业和互联网产业规模双破百亿引领全疆智慧经济发展

电商产业悄然崛起获批国家级电子商务示范基地以智景电商、海鸿国际、八戒新疆园区、新疆软件园、新疆跨境电商产业园等为核心的新疆国际电子商务产业园的承载空间达到10万平方米,注册企业1000余家,构筑起电子商务、跨境电商、大宗商品交易、服务众包、仓储物流等电商发展的生态产业链。累计实现交易额超500亿元,年均增幅50%以上,交易额占全80%带动就业1.5人,成为乌鲁木齐乃至全疆电商资源要素最聚集、电商企业最活跃、电商产业关联度最高的区域。

、科技创新亮点纷呈

深入推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设,形成“众创空间—孵化器—加速器—产业园”创新创业支撑体系,获批国家创新人才培养示范基地、第三批国家双创示范基地、国家知识产权示范园区、小微企业创新创业基地城市示范先导区等多个国家级“创新名片”。全区有效发明专利636件,创新型企业246家(高新技术企业139家,专精特新中小企业52家,技术创新示范企业14家,市级创新型企业61家),省级以上研发机构总数达72家,省级以上创新创业支持平台23家(科研院所1家,科技企业孵化器7家,众创空间15家)。

、营商环境持续优化

始终秉持“致力于为企业创造价值”的服务理念,大力推行“妈妈式服务”,印发《经开区(头屯河区)“营商优化年”实施方案》。成立项目服务办公室,建立“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”服务标准,确保项目落地“全程无忧”。坚持精准服务企业制度,实施“一企一策”服务企业办法,建立区级领导对口联系企业制度,主动服务、靠前服务,做到“墙内的事情企业管、墙外的事情政府办”。在全市率先建成社会信用信息共享服务平台,持续打造诚信经开文化氛围。最多跑一次改革提速提质,政务服务向一窗受理集成服务转变,建立帮办代办队伍,实现企业服务零距离互联网+政务服务优化升级,事项可网办率达97%,以键对键减少面对面

、生态建设成效显著

坚持绿色发展,大力推进生态建设和生态保护,高铁片区获准成为全国首批“中德低碳生态示范园区”。坚决打好污染防治攻坚战,严格执行严禁“三高”项目入区要求和环保“一票否决”制度,统筹推进“蓝天、碧水、净土、洁城”保卫战,区内95%以上的企业实现清洁能源改造,主要污染物排放低于全疆控制指标。优化绿地、建筑物等城区规划和景观设计,科学布局生产、生活和生态空间,高起点规划“一河两谷三湖五山”生态格局

公共服务全面发展

坚持在发展中保障和改善民生,“十三五”时期城镇居民人均可支配收入增长1.3倍,农牧民人均纯收入增长1.2倍。就业保障体系不断完善,安置就业13.4万人,城镇登记失业率控制在4%以内,“零就业”家庭保持动态清零。教育强区稳步推进,新建中小学、幼儿园9所,改扩建39所,引进市一中、实验小学等优质教育资源,“引一所、优一片”辐射效应全面显现。医共体建设有序开展,率先引入AI项目,顺利完成全民健康体检,家庭医生签约服务惠及群众14万人。社会保障扩面提质,城乡低保标准分别提高到650元和550元。

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