经开区（头屯河区）区情概况

乌鲁木齐经济技术开发区1994年8月经国务院批准设立，2011年1月与头屯河区合并，实行“区政合一”，成为集国家级开发区、行政区、国际陆港区、综合保税区于一体的多功能复合型经济区。2016年被评为国家创新人才培养示范地、全疆唯一一家国家知识产权示范园区，2018年成功创建西北首个国家生态工业示范园区、全疆首个国家绿色制造体系示范园区，2020年位列全疆园区综合实力榜第一位。2022年（2021年度）在全国217家国家级经开区中综合排名第117位、较上年度上升6位。

2022年，实现地区生产总值640亿元，同比基本持平；规模以上工业总产值720.3亿元，同比下降9.7%；固定资产投资268亿元，同比下降3.6%；外贸进出口总额285.5亿元，同比增长53.4%；一般公共预算收入41.2亿元，同比下降40.5%；社会消费品零售额104.1亿元，同比下降15.3%。

2023年上半年，实现地区生产总值351.9亿元，同比增长1%；规模以上工业增加值66.8亿元，同比增长1.8%；固定资产投资93.1亿元，同比下降6.5%；外贸进出口总额203.6亿元，同比增长70.2%；一般公共预算收入30.82亿元，同比增长33.4%；社会消费品零售总额75.2亿元，同比增长4.6%。

一、行政区划。经开区（头屯河区）位于新亚欧大陆桥中国西部重要节点，地处乌鲁木齐都市圈核心位置，北接乌鲁木齐国际机场、东临乌鲁木齐站、南抵亚洲地理中心、西依头屯河与昌吉相望，规划管理面积490平方公里，辖14个街道、85个社区（4个停止运行）、7个行政村。

二、区位特点。区内有全国五大中欧班列集结中心之一的乌鲁木齐集结中心，西北最大的铁路编组货运站，全疆最大的客运集散综合交通枢纽，连霍高速、乌昌快速贯区而过，交通网络四通八达，形成“铁路、公路、航空”三网联合、区港联动、多式联运的现代综合交通和物流体系。

三、产业发展。2022年，实现一产增加值8.8亿元，二产增加值243.3亿元，三产增加值388亿元，三次产业结构比为0.9:38.7:60.4。作为全疆首个国家级经济技术开发区，始终立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，着力推动经济高质量发展。坚持以实体经济为主体，加快建设“3+5+N”产业发展体系（“3”巩固提升冶金、装备制造、食品饮料三大主导产业，“5”培育壮大医药健康、新材料、新能源、软件信息、商贸物流五大新动能产业，“N”协同发展商贸物流、数字经济、总部经济等产业，为服务实体经济和区域未来发展提质赋能，同时发展绿色包装、环保表面处理、新型铸<煅>造、高端电子制造等特色功能园区）。现有市场主体5.7万户，其中规模以上企业1089家，规模以上工业企业119家，纳税千万以上企业150家，外资企业61家，上汽、华为、苏宁、京东等世界500强投资项目26家，金风、国美等中国500强投资项目41家，立昂科技、德力西等上市企业17家。集聚了形成了以大道、陕汽为代表的汽车制造产业，以铁建重工、三一重工为代表的石油煤炭装备产业，以卓郎为代表的纺织机械装备产业，以金风为代表的新能源产业，以正威为代表的铜基新材料产业，以华为、科大讯飞、海康威视为代表的数字经济产业，以京东、苏宁、天顺供应链为代表的商贸物流产业。经过多年发展，全疆第一台风电装备、第一台乘用车、第一台隧道装备、第一列地铁列车、第一部智能终端、第一台电脑整机均在经开区下线，填补了首府乃至全疆制造业领域的多项空白。在全市产业格局中，汽车制造占比100%，专用设备制造占比90%。

四、对外开放。积极培育国际陆港区、综合保税区等对外开放平台，打造高水平开放先行区。建成中欧班列集结中心、多式联运中心，获批陆港型国家物流枢纽、全国中欧班列集结中心示范工程，全国首创中欧班列“集拼集运”模式，开辟班列路线21条，通达19个国家、26个城市，累计开行中欧班列6900余列，国际公路货运累计发运4.1万车。引入知名商贸物流企业800余家，新引进企业300余家，外向型产业落地超百亿元。综合保税区先后引进克明面业、新康农业、西大门等企业，注册企业达到168家，封关运行以来累计实现进出口贸易总额361亿元，成为乌鲁木齐跨境电商综合试验区的主要承载。纺服中心园区基础设施建设基本完成，优易纱、同创城等项目加快建设，研发设计中心、园区服务中心投入使用。丝绸之路经济带核心区建设重要承载地位更加凸显，核心区建设标志性工程打造取得重大成效。

五、科技创新。深入实施科教兴区、人才强区、创新驱动发展战略，推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设，形成“众创空间-孵化器-加速器-产业园”创新创业支撑体系，入选全国首批“双创升级”开发区，获批国家创新人才培养示范基地、第三批国家双创示范基地、国家知识产权示范园区、小微企业创新创业基地城市示范先导区等多个国家级“创新名片”。全区有效发明专利789件，创新型企业286家（高新技术企业164家，专精特新中小企业58家，国家级技术创新示范企业3家，市级创新型企业61家），省级及以上研发机构总数达74家，省级及以上创新创业支持平台23家（科研院所1家，科技企业孵化器8家，众创空间14家）。

六、园区建设。围绕乌鲁木齐都市圈培育，构建“一港两核两带两廊”空间布局，完善基础设施，推进产城融合，高品质打造国际化、现代化高铁片区、白鸟湖新区，构建城乡互补、协调发展、共同繁荣的城乡发展格局。完善交通规划，形成“四纵四横”（乌昌、乌奎、西二环、西绕城四纵及中枢路、喀什路、苏州路、新医路四横）对外联络通道，打造西翼主动脉、轨道交通线网密集区、高速铁路核心节点。大力打造“美丽经开”，优化绿地、建筑物等城区规划和景观设计，科学布局生产、生活和生态空间，高起点规划“一河两谷三湖五山”生态格局，建成区绿化覆盖率达40%，大、小绿谷成为全市生态名片。

七、公共服务。坚持在发展中保障和改善民生，就业保障体系不断完善，安置就业13.5万人，失业人员调查率控制在5.5%以内，“零就业”家庭保持动态清零。教育强区稳步推进，新建学校10所，改扩建4所，引进市一中、实验小学等优质教育资源，“引一所、优一片”辐射效应全面显现。医共体建设有序开展，率先引入“AI援疆”项目，全民免费体检完成率100%，家庭医生签约服务惠及群众24万人。社会保障扩面提质，城乡低保标准分别提高到700元和600元。