从“被动治理”到“主动破局”——乌鲁木齐经开区（头屯河区）党建引领基层治理现代化纪实

7月24日清晨，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）中亚南路街道网格员麦尔哈巴·赛麦提轻点手机，一张井盖破损照片直传“智慧经开”平台。十分钟后，维修车呼啸而至。

“以前，填表审批就得三天！”她抹汗笑道。这指尖轻点的瞬间，映照着经开区（头区）基层治理的深刻蜕变——党建引领下，一场刀刃向内的改革正让“九龙治水”变为“攥指成拳”。

三张清单破壁垒，基层轻装上阵

变化的密码藏在三张清单里。

走进中亚南路街道党工委副书记杨明的办公室，三本蓝色文件夹标记着改革足迹：125项街道核心工作职责和主责主业清晰明确；“DeepSeek+人工”双审核机制有效甄别并规避了5类非必要工作延伸，社区填表量骤降58%，干部告别“文山会海”……

根据经开区（头区）委党建引领基层治理协调机制部署，中亚南路街道率先试点，厘清权责边界。

“‘科学分工’让街道从‘行政末梢’变身‘治理枢纽’。”杨明说，由区城管局与街道混编的队伍，仅一个月现场处置率提升60%，根治了河南西路流动摊贩十年顽疾。流程再造让残疾证办理等29项高频事项平均提速30%，停车场备案从10天压至5天，企业满意度达95%。 ⠼/font>

这些天，在绿谷社区德泽园小区，有关小区充电桩安装、暖气检修的“三方议事会”热火朝天。“这些扯皮事现在支部牵头解决！”德泽园小区党支部书记李增泽的记事本密密麻麻：两年138件民生实事记录着“小区事小区管，且管得好”的实践。

绿谷社区召开三方议事会 资料图

绿谷社区党委创新“未诉先办”机制，推动“办好一件事向解决一类事延伸”——法治公园凉亭破损地板24小时修复，企业认领、物业施工的“共驻共建”模式获居民点赞。

资源精准沉社区，民心暖如夏阳

7月23日，紫阳湖社区养老服务中心内，75岁的张翠兰跟练保健操，笑容舒展：“有啥困难找社区，网格员、志愿者很快上门！”她不知道的是，这背后是经开区（头区）深入推进养老、托育等优质服务“八进社区、七下乡村”的硬举措。

近年来，经开区（头区）统筹42个社区打造“石榴籽”服务站，新增养老托育等功能室超百个；加速12处新购社区用房移交，高铁集团、建发集团全力推进装修。中亚北路街道主动对接自治区民政厅，争取480万元福彩资金建成迎宾桥社区养老中心，惠及3000余名老人。

海滨社区“滨滨有礼”志愿汇项目汇聚540名志愿者，推出“骑士加油站”“一米菜园”等8大项目。网格代办量从季度75项提升到179项，群众参与率超50%。“现在有事就找‘志愿服务队’！”商户王伟指着身穿黄马甲的志愿服务队点赞。

资源活了，民心也暖了。

走在焕然一新的“学子路”，废旧轮胎制成的创意花盆和手工艺品让人耳目一新，道路两侧整洁有序。这道独特风景的背后是社区、党员、居民共建家园的合力。

海滨社区打造“一米菜园”，让闲置地焕发新生。通讯员 米婷婷提供

这条连接德泽园二区、三区的无名小路，在去年由社区动员街道、经开区（头区）园林管理局、物业公司、党员志愿服务队等力量，以“居民自筹+社会众筹+单位协助”模式打造而成，为学生和居民提供了绿色舒适的通道。

今年，在社区和徐秀娥的号召下，党员、居民又踊跃募捐千余株爬山虎，助力“学子路”绿化升级。

绿谷社区已设立30个党员先锋岗，打造“民情说事厅”“居民议事角”等特色阵地；组建了“娥子姐”党员志愿服务队等30支特色队伍。通过创新实施“红网格·微治理”工程，800余名志愿者化身政策宣讲员、民情联络员、文明示范员，活跃在环境整治、义务理发、陪同就医、心理疏导等志愿服务一线，持续激发社区治理内生动力。

“绿谷社区始终以党建引领为核心，持续深化基层治理创新。”绿谷社区党委书记、居委会主任张慧慧表示，“我们将建强专业化网格员队伍，壮大志愿服务力量，邀请居民参与‘议事圆桌会’共商社区事、齐解民生忧；同时，深耕‘15分钟便民服务圈’，全方位延伸服务触角，把便利精准送到居民家门口。”

小窗口联大民生，智治提效暖心

数字化变革在社区窗口也不断绽放新芽。

“以前得跑好几趟啊，现在10分钟办妥医保！”中亚南路社区“全岗通”窗口前，居民郭克举着凭证说。这个让居民点赞的“全岗通”，是中亚南路社区破解服务难题的“金钥匙”。

作为一个商业网点密集、老旧小区集中、居民服务需求多元的社区，过去常面临“窗口忙闲不均、居民跑断腿”的困境。2023年10月，在街道和区数字化发展局（大数据局）的指导下，社区将“一站式”服务中心的分散窗口职能彻底整合，推行“一人在岗，事项通办”模式。

居民在中亚南路社区“全岗通”数字化服务窗口办理业务

如今，居民只需到一楼大厅前台，工作人员就能全程帮办代办，简单业务当场办结，复杂事项由后台分类流转处理，真正实现了“进一扇门、找一个人、办所有事”。

中亚南路街道副书记杨明表示，“‘全岗通’开通以来，街道组织社区工作人员多次去外地学习，指导社区制定了《中亚南路社区‘全岗通’业务操作与技能培养手册》，让数字化服务更精准的服务于民。”截至目前，该社区已通过线上线下结合的方式服务群众2000余人次。中亚南路社区的服务升级，正是经开区（头区）基层治理现代化的一个生动切片。

经开区（头区）委组织部副部长陆智睿表示，当数字化为民生服务“减负提速”，当工作人员把更多心思放在倾听群众需求上，居民感受到的不仅是办事效率的提升，更是藏在细节里的治理温度。

下一步，经开区（头区）将持续提升基层治理效能，完善党建引领基层治理协调机制，推动资源服务下沉社区（村），加快推进社区嵌入式服务设施建设，强化网格员精准服务能力，实现社情民意全掌握。提升社区队伍专业化水平，拓展“智慧经开”平台应用，以数字化赋能民生服务。