建设宜居家园！经开区把“最后一公里”变成“最美零距离”

经开区网讯（文/杨紫月）社区是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”，是城市治理的“最后一公里”。2026年，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）以“安居、美居、乐居、宜居”四居小区建设为抓手，扎实推进美好家园建设。安居，筑牢住有所居的民生底线；美居，提升家园环境的颜值品位；乐居，凝聚邻里和睦的温情暖意；宜居，则聚焦更深层次的民生命题——推动公共服务直达群众身边，把城市治理的“最后一公里”变成服务群众的“最美零距离”。

从阵地功能升级到养老托育提质，从基层医疗服务到便民政务下沉，经开区（头区）系统性推动服务下沉，不断丰富“宜居”的时代内涵。

阵地升级：从“办事窗口”到“全龄客厅”

在中亚南路街道铁路花园社区林草家苑小区，一处曾经杂草丛生、杂物堆积闲置荒地，于今年8月完成华丽蜕变。清运杂物、平整地面、补种绿植，安装4张防腐木长椅，社区投入5900元、历时半个月，将边角空地改造成邻里休闲的公共场地。68岁的居民吴荣坐在崭新的长椅上和邻居闲聊：“以前谁也不愿靠近的地方，现在成了我们天天报到的‘会客厅’。”

阵地改造的落脚点，在于“谁来用、怎么用”。北站东路街道丰北社区依托现有阵地开设“小巷夜校”，把课堂搬到群众身边，居民下班后走进社区学习语言、交流文化，让社区阵地从白天的办公场所，变身夜晚群众学习的“充电站”。迎宾桥社区的乔景军折纸工作室、唐炳先个人调解工作室，由社区能人领办、社区提供场地，实现服务模式由“社区端菜”向“居民点菜”转变。

今年以来，经开区（头区）持续推动社区办公空间从办公室转变为活动室、从隔离式转变为开放型，利用闲置空间引入理发、维修、洗衣等便民服务，引导社会组织、市场主体参与社区服务供给。同时推动服务阵地向居民小区延伸，利用公共用房、物业用房、架空层等资源因地制宜建设小区党群服务站，试点推进连片小微院落“拆墙并院”。

从无人问津的闲置荒地，到人来人往的邻里“会客厅”，从紧锁大门的办公场所到热闹温馨的共享空间，经开区（头区）党群服务阵地完成一场空间重构——阵地不再只是办事的地点，更成为服务群众的生态。

养老托育：让“朝夕美好”都有依托

在喀什西路社区，一块智能数字大屏实时更新23位老人的心率、血压、血氧等健康数据。新美小区居民张瑞源老人佩戴了智能手环，既能随时量血压、测血氧，遇到紧急情况按下一键呼叫，社区工作人员就能第一时间赶来提供帮助。小小的手环，成为老人居家养老的“定心丸”。

喀什西路社区工作人员在接收到手环报警信息后，来到居民家中查看。（资料图）

铁路花园社区日间照料中心的长者食堂每天中午准时开餐。社区现有60岁以上老人800余人，其中不少是独居老人。社区为老人建立“一人一档”，结合饮食禁忌定制餐食，按照“两荤一素一汤”标准制作软烂适口的饭菜，菜品每日轮换，采用保温餐盒保障送餐温度。对于行动不便的老人来说，这份送到门口的午饭，切实解决了吃饭难题。

针对双职工家庭托育难、假期看护难的现实问题，经开区（头区）把嵌入式托育点、阳光巴郎青少年之家、红领巾小课堂落地石榴籽服务站。中亚南路街道青少年之家暑期托管累计服务600余人次，开展课业辅导、科普实验、非遗体验等丰富活动，解决家长后顾之忧，实现“老有所养、幼有所育”。

从智能手环一键呼叫守护，到长者食堂暖心送餐，再到家门口的青少年托管服务，经开区（头区）养老托育服务实现从“有”到“优”的转变。2026年，经开区（头区）计划新建1个街道级养老服务中心、3个社区日间照料中心，引入2家养老服务企业。从机构养老到居家养老，从智慧守护到日常照料，一张覆盖全生命周期的服务网络正在加速织密。

医疗健康：把“健康守门人”送到家门口

5月19日下午，金色时光小区门口，76岁的王大爷拿着降糖药说明书坐在义诊台前。他患高血压和糖尿病多年，近来血糖忽高忽低，慢性病并发症也开始出现，正犹豫要不要跑一趟医院。

新疆四七四医院全科医学科主任袁红耐心问诊，护士现场为老人检测随机血糖，仔细翻阅老人带来的化验单，细致询问用药、日常饮食情况，用时15分钟为老人答疑解惑。王大爷十分感慨：“专家讲解细致，在家门口就能看病，不用来回跑医院，还不花一分钱。”

这是第16个“世界家庭医生日”，泰山街社区卫生服务站联合四七四医院开展的联合义诊活动，当天共有58位居民完成家庭医生签约。

在头屯河街道，80岁的居民安香兰患有Ⅱ期尘肺病，90岁的老伴马康忠患有高血压和脑梗死，两位老人行动不便。与他们签约的柯坪北路社区卫生服务中心家庭医生宫树丽，定期带着团队上门送药、测量血糖血压、开展康复指导。见到上门的医护人员，安香兰亲切拥抱：“我的宫主任，你们来了，有你们惦记，我们心里踏实。”

宫树丽为患者诊疗（资料图）

火车西站街道95岁老人雷崇喜患有高血压、冠心病，行动不便。签约家庭医生后，王伟团队每季度上门为他做全套健康体检。王伟介绍，团队为重点人群建立健康档案，每季度至少开展一次上门服务，动态跟踪居民健康状况。

从“定期上门”到“接电即到”，基层医疗服务持续提速、覆盖面不断扩大。目前，经开区（头区）已组建133个家庭医生团队，医护人员436名，累计签约居民27.2万人，重点人群签约率达100%。一年来，基层医护党员下沉一线，开展健康义诊216场，履约率达99.84%，群众就医投诉量同比下降52%。经开区（头区）卫生健康委员会负责同志表示，下一步将全面推广AI+慢病一体化管理服务，加快落地AI+中医辅诊系统，构建更加高效、精准、便捷的基层智慧医疗体系。

便民政务：让群众“少跑腿”，让服务“找上门”

最好的服务，是让群众感受不到服务的存在，却处处享受服务的便利。

今年4月，经开万达金街门前支起了一排特殊的“摊位”——不是卖商品，而是送服务。经开区（头区）数字化发展局联合区社保分中心、医保分中心、高铁街道澎湖路社区，将“政务夜市”搬进商圈，利用午间时段为市民提供社保医保咨询、业务办理、帮办代办等便民服务。

万达金街商户马建国听说门口设立了“政务服务摊”，特意抽空前来了解。工作人员结合商铺经营实际，向他介绍个体工商户登记、食品经营许可、员工社保缴纳等政策，并主动提供帮办代办服务，后续材料收集、系统申报等环节均由社区全程代办。“原来开分店手续这么简便，还有社区帮忙跑腿，真是太省心了！”马建国说。

澎湖路社区全岗通工作人员为商铺店主介绍员工社保缴纳业务（资料图）

距离万达金街不远的经开区（头区）政务服务中心，办事大厅人流明显减少。2023年以前，办事大厅日均办事人流量近2000人次，如今不足1000人次。而同期，经开区（头区）新成立各类企业9233户，同比增长21.9%——市场活跃度在上升，大厅办事人数却在下降。

这一“升”一“降”背后，是“19365·齐心办”政务服务改革的持续深化。经开区（头区）打造区、街道、社区三级政务服务体系，帮办代办队伍从204人拓展到1772人，建起“15分钟服务圈”，街道社区、就近卫生服务站都设了医保网点，异地备案、生育待遇等高频业务手机上就能办。

“扫个码就能在线提诉求，不用跑腿，进度随时可查，特别方便。”在高铁街道天鹅湖社区坤和园小区，居民刘凤芝对民生诉求数字化平台连连称赞，她高兴的介绍到，现在居民扫码即可提交物业服务、公共设施、邻里纠纷、出行交通等各类诉求建议，破解了上班族“没空办”、老年人“不便办”的难题，全天候、全覆盖的民意沟通“直通车”，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

服务触角持续向基层末梢延伸。4月1日起，经开区（头区）政务服务中心设立“新就业形态宣传服务专窗”，对外卖骑手、网约车司机等群体的参保登记、缴费核定、工伤申报等高频业务实施优先办理。外卖骑手王迪恩拿着刚办好的社保业务回执说：“以前办社保要排队等半天，现在专窗专人办理，十几分钟就完成了。”针对高龄、失能、行动不便的群众，社保分中心同步提供预约上门协办服务，实现特殊群体足不出户懂政策、在家门口办业务。

“人围着政策转，那叫折腾；政策围着人转，那叫服务。”如今，经开区（头区）便民服务正在完成一场从“人找服务”到“服务找人”的深刻转变。

服务的距离，就是幸福的刻度

从阵地升级到养老托育，从医疗健康到便民政务，经开区（头区）的宜居建设，本质上是一场关于“距离”的系统性重塑——缩短群众与服务之间的物理距离，更要拉近群众与城市之间的心理距离。

当家庭医生敲开居民的家门，当“政务夜市”摆到商户门口，当专家号在小区门口就能约上，当诉求“码上”就能直达社区，那些曾经需要“跑远路”才能获得的服务，如今正在变成推门可及、触手可感的日常。

从“最后一公里”到“最美零距离”，宜居的真正含义，是让每一个生活在这片土地上的人，都能在服务的温度中，触摸到这座城市的用心与诚意。