企业“零跑腿”审批“加速度”——乌鲁木齐推动建设项目开工“一件事”集成办理

（乌鲁木齐晚报讯）近日，乌鲁木齐经开区（头屯河区）巨玩台球俱乐部项目负责人陆军通过网上建设项目开工“一件事”专区提交申报资料，两个工作日即获审核通过，顺利收到了该项目的《建筑工程施工许可证》电子证照和《特殊建设工程消防设计审查意见书（合格）》电子批文。

聚焦工程项目审批制度改革，新疆以建设项目开工“一件事”为突破口，通过流程重塑、数据共享、系统集成，大幅压缩审批时限和成本。这一改革举措已在乌鲁木齐落地见效，陆军就是其中一名受益者。

“之前了解到网上可直接提交材料，先查看了申报流程，担心填报有误又到线下窗口咨询，最终将施工许可证申请与消防设计审查一并申报。过程中有疑问随时打电话咨询工作人员，没想到审核速度这么快，办理起来特别方便。”陆军说。

11月27日，记者从市住房和城乡建设局了解到，今年该局制定《关于落实自治区高效办成建设项目开工“一件事”工作方案的实施细则》，将建筑工程施工许可证核发、建设工程消防设计审查、建设工程质量安全监督手续办理、城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可（临时）等5件审批事项纳入建设项目开工“一件事”办理。同时依托市工程建设项目审批管理系统及高效办成“一件事”平台，优化审批流程合并审批环节，审批时限从原来的62天压减至15个工作日，办理环节缩减至3个，递交材料减少至21份，开工“一件事”上线以来共办理1656件业务。

手续繁多、材料重复、多头跑腿，是工程建设项目审批长期存在的“堵点”。乌鲁木齐坚持问题导向、聚焦企业需求，目前已全面推行分阶段核发施工许可、分期分段联合验收等改革举措，积极探索项目预审制和施工图后置审查。针对不同项目类型，我市发布了房屋建筑、市政基础设施等19类工程建设项目全流程图，分类优化审批流程、精简审批环节，实现全类型全流程工程建设项目审批时限压缩至60个工作日以内。

近年来，乌鲁木齐持续推进“综窗”改革，其中工程建设项目已全面实现“一窗受理”，成效明显。通过整合21个部门、81项业务的分散窗口，设立工程建设项目审批综合服务窗口，完善“前台受理、后台审核”机制。办事企业原来需要准备多份、向多个审批部门现场递交的申报资料，在综合服务窗口实现线上一窗统一申报、统一出件，避免了重复准备、多头递交材料的情况。