五载耕耘立潮头 乘势而上开新局——乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）“十四五”高质量发展巡礼

引言：

时序轮转，华章日新。2026年是“十五五”开局之年。站在历史与未来的交汇点上回望，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，时刻聚焦铸牢中华民族共同体意识工作主线，统筹发展和安全，立足国家级开发区使命担当，锚定高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以新促优，在经济运行、产业升级、开放拓展、营商环境、民生改善、产城融合等多领域同步发力、多点突破，交出了一份“硬基础”与“软环境”协同提质、“含金量”与“含绿量”双向增益的“经开答卷”。

经开区（头屯河区）经济总量从2020年的555亿元增长至2025年的670亿元；规上工业企业从121家增长至139家；外贸进出口总额从209亿元突破500亿元大关；固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标均实现稳健增长。奋进中的经开区（头屯河区）多项指标稳中提质，区域呈现出动能充沛、活力迸发的良好发展态势。

强基——工业强区产业腾飞

工业是经济的脊梁，产业是发展的根基。五年来，经开区（头屯河区）坚定不移谋发展、兴产业，在量质并举中提升“经开实力”。

在两河高端制造科技产业园的两个共享工厂，自动化率达到85%至98%，提升新疆装备制造本地配套率；在铁建重工的生产车间，采棉机、谷物联合收割机等产品走向国内多地及中亚国家的田野……

“五年前，我们是一家从事整车制造的企业，得益于经开区（头屯河区）的帮助和支持，开始做零部件配套。”新疆大道实业投资有限公司董事长杨森说，六大共享中心投用后，可助力主机厂降本增效，进一步提升产能利用率。

在位于经开区（头屯河区）两河高端制造科技产业园的中厚板容器载具“共享工厂”，现代化车间布满了智能化生产线。资料图片

五年来，经开区（头屯河区）聚焦“3+2”现代化产业体系建设，让千亿级产业集群在这里加速成型。

工业经济聚链成群，八钢宽厚板连铸连轧、小型优棒材等一批技改升级项目建成投用，中厚板容器载具、冲压模具等共享工厂项目投入运营。新投百万锭纺织、上海数智等一批产业建链项目加快推进，工业增加值占GDP比重提升至28%。

商贸物流活力迸发，冷链物流吞吐量在全疆占比超85%，砂之船（乌鲁木齐）奥莱、德港万达等消费新地标落地运营，京东、淘天等电商零售指数增长，每日每夜、八点半等连锁零售企业门店新增1500余家、增长1.8倍。

数字经济跨越发展，400余家上下游企业集聚落地，教育、政务等10个领域实现数智转型，成功打造“全疆数字经济示范园区”，算力产业正快速崛起。

五年来，经开区（头屯河区）坚定不移抓改革、增动能，在守正创新中激发“经开活力”。

政务服务大厅获评自治区级“标杆大厅”称号，“19365·齐心办”政务服务改革全面推行，全市“全岗通”综窗改革试点任务率先完成，市场主体保有量突破8万家，同比增长63%。

五年来，经开区（头屯河区）“管委会+公司”运行模式高效运转，“行业部门+国企”联合招商运营格局全面成型，招商引资签约量、资金到位率持续提升，已建成国有园区、楼宇满园率提高16%。

经开区（头屯河区）的工业“筋骨”更加强劲，物流体系更加完善，数字更加有温度，高质量发展的引擎，正全速轰鸣。

拓境——五区叠加开放融通

开放是经开区与生俱来的基因，也是“十四五”高质量发展最亮眼的底色。五年来，经开区（头屯河区）坚定不移联内外、强枢纽，在扩大开放中厚植“经开优势”。

作为集国家级开发区、行政区、国际陆港区、综合保税区、自贸试验区于一体的多功能复合型经济区，经开区（头屯河区）加速释放“五区叠加”枢纽平台效能。

经开功能区块市场主体跃升。中国（新疆）自由贸易试验区揭牌成立后，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区经开功能区块内市场主体年均增长38%，总数占乌鲁木齐片区的55%。

制度创新成果丰硕，49项首创首单业务落地实施，8项案例入选省级制度创新成果并在全疆复制推广。

集疏运体系持续完善，TIR集结中心（乌鲁木齐）揭牌运营，全程时刻表班列、跨境电商班列高效畅通，“铁路快通”“公路口岸+属地直通”等通关便利模式推广应用。

新疆“天山号”多式联运品牌班列发运。资料图片

作为新疆自贸试验区标志性创新成果，2026年1—6月，新疆“天山号”多式联运品牌班列已累计发运514列，日均稳定发运2列以上，高峰期单日开行3列。

不仅如此，TIR（乌鲁木齐）集结中心累计服务保障车辆5057辆（TIR99辆），货重超6.63万吨。

通道畅通了，开放型经济的“含金量”也在节节攀升，开放型经济量质齐升。

2024年，开行新疆首列俄罗斯方向汽车整车集装箱班列，拓展整车出口路径；全疆首单黄金饰品“1210”保税进口业务落地；首笔“一单制”数字提单质押、首笔存货质押贷款业务相继实现。

开放不止于贸易，更在于平台的能级跃升。

经开区（头屯河区）外资企业服务中心落地，精准解决来疆外资企业工作、创业、生活等一系列诉求；亚欧商贸中心全面落成投用，为中小微企业提供一站式外贸解决方案。

亚欧商贸中心投用。资料图片

暖心——民生为本幸福提质

发展的最终目的是让人民过上更好的日子。

五年来，经开区（头屯河区）坚持以人民为中心的发展思想，将增进民生福祉作为发展的根本目的，持续将一般公共预算的70%以上投入民生领域，城镇、农村居民人均可支配收入较2020年分别提升28.6%、45.3%，居全市第一位。

在市第126中学慈湖路校区，同学们在参加活动。经开区（头屯河区）新闻中心供图

优质教育扩容增效，市一中、兵团二中、八一中学等优质教育资源接续引进，成功创建国家级“学前教育普及普惠区”。

医疗卫生体系不断完善，3家三级医院建成投用，三级传染病防控网络全面覆盖，基本公共卫生服务考核近两年在全市排名第一。

就业底盘愈发稳固，多渠道扩大就业容量，“零就业家庭”保持动态清零，自治区首批公共就业创业服务示范区成功创建。

在兵团二中经开校区，绿树成荫，教学楼里传来琅琅读书声，运动场地宽敞开阔。这正是经开区（头屯河区）过去五年教育投入的缩影。

五年来，新建扩建中小学9所、新增学位1.8万个，开办幼儿园12所，新增园位3630个。

精准实施“名校+”战略，先后引进市一中、兵团二中、八一中学、十三小等优质名校合作办学，组建6个教育集团覆盖所有在校生。

不仅要解决上好学的问题，也要让居民在家门口“看好病”。

在经开区（头屯河区）首家三级综合医院——自治区人民医院白鸟湖医院，开设了呼吸、心内、胸外等23个专科门诊和全疆首家咳喘管理中心。

该院是西安交通大学第二附属医院与自治区人民医院融合共建的国家呼吸疾病区域医疗中心，自运营以来，医院累计开展新技术、新项目173项。

民生有温度，城市才有质感。经开区（头屯河区）把政策承诺转化为看得见、摸得着的民生成果，也是民生温度可感可及的最真实注脚。

焕新——产城融合魅力经开

产业与城市共生，发展才能与宜居共融。

五年来，经开区（头屯河区）坚定不移提能级、优品质，在产城融合的内涵发展中展现“经开魅力”。

区域错位协同发展，高铁南区特色金融商务集聚成势；高铁北区开发建设全面提质；白鸟湖片区补齐短板加速重启；北站片区提前布局蓄势待发，各具特色、差异发展的城区格局加速构建。

基础设施全面升级，豫清路互通立交、金阳路隧道、登龙岭隧道、北站公路等一批重要节点工程建成投用，65个老旧小区开启“美颜模式”，城区承载力、宜居度大幅提升。

生态环境显著改善，空气质量优良天数比率较2020年年末提升近7个百分点，连续六年获评“国家生态工业园区”。

城市管理一体化模式全市推广，“金角银边”变成百姓的幸福空间，“落日大道”成为首府靓丽名片，城区空间、产业、功能和生产、生活、生态布局持续优化。

在经开区（头屯河区），各族群众越来越能感受到有质感的生活。2025年以来，群众习惯了一种新的休闲打开方式——去“落日大道”看最美落日。

“‘落日大道’的观景平台是自发形成的，但经开区（头屯河区）依旧重新规划了观景区、停车泊位，非常便捷。”市民金永刚坦言，一条路的变化，足以看出城区的品质所在。

不仅如此，经开区（头屯河区）还举办了“落日音乐会”，打造了“维泰欢唱”，后续还将推出落日大道快闪、咖啡集市、绿地音乐会等多样活动，让各族市民在家门口享受到丰富的文化生活。

经开区（头屯河区）高铁片区局部。经开区（头屯河区）新闻中心供图

“十五五”开局之年，经开区（头屯河区）规划建设高铁北片区，这9.42平方公里的土地，被赋予的使命不是简单的城市扩张，而是乌鲁木齐实现城市能级跃升的战略引擎，确定为“产、城、人、绿”交融共生的发展定位。

在区域协同的大格局下，高铁北片区还将紧密串联中心城区、国际陆港、白鸟湖等功能板块，眼下正在加紧推进的道路、公园、学校、住宅、办公楼宇等建设，正在回应公众对这座“未来宜居城”的期待。

和合——文脉赓续同心共荣

发展经济和服务民生的过程中，经开区（头屯河区）更注重从思想深处铸牢根基。

五年来，经开区（头屯河区）坚定不移聚人心、凝合力，在互嵌共融中擦亮“经开品牌”。

搭建有效工作载体、构建管用工作体系，以有形之魂、有感之举、有效之方铸牢中华民族共同体意识。

经开区（头屯河区）承办的“我们村的舞”自治区群众舞蹈大赛中，演员正欢快起舞。经开区（头屯河区）新闻中心供图

先后承办“首届中国新疆民间艺术季优秀节目展演”“第三届（2025）新疆动漫节”“我们村的舞”自治区群众舞蹈大赛等一批国家级、自治区级文化品牌活动；

创新打造“闪耀经开·达人ShowTime”“新疆丝路合唱季”等特色群众文化品牌活动；引进原创歌舞剧《玛纳斯》、“新歌唱新疆”等精品剧目演出；

区域形象IP“小维”“小泰”深受欢迎，动力活力迸发的城区品牌初步形成。

经开区（头屯河区）举办多次“争做文明有礼乌鲁木齐人——经开盲盒GO！解锁文明挑战”主题活动，打造有温度、有新意、有参与度的新时代文明实践品牌。

常态化推动道德模范宣讲进社区、进校园、进企业，让榜样力量可感可触、文明新风浸润万家。

经开区（头屯河区）致力于擦亮“文明经开”的精神标识，举办“光影中的文明经开”短片展播，向各地来宾展示区域发展的蓬勃朝气与各族群众的幸福生活。

今年5月18日，经开区（头屯河区）首届AIGC（人工智能生成内容）应用创意大赛启幕，面向全国征集AIGC应用创意短视频作品，全方位、立体化展现经开区（头屯河区）高质量发展，以及开放包容、创新进取、宜居宜业的良好形象。

铸魂——党建引领举旗定向

高质量发展，党建是“定盘星”，思想是“指南针”。

五年来，经开区（头屯河区）始终把党的建设摆在首位，以高质量党建引领高质量发展。全区现有基层党组织1124个、党员23999人，其中两新党组织269个、党员4623人。

党建为工业经济、对外开放、城市更新、民生服务等建设汇聚源源不断的“红色动能”。

经开区（头屯河区）坚持把健全领导体制作为首要任务，推动两新工委实体化运行，在非公企业、“小个专”、新兴领域等成立党支部，在工业园、软件园成立园区党委，构建起横向到边、纵向到底的管理网络。

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。经开区（头屯河区）着力推动党建与发展深度融合。

作为扎根经开区（头屯河区）二十年的日化企业，在纳爱斯乌鲁木齐有限公司，“红色引擎”正驱动企业从“制造”向“智造”跨越。企业总经理任智慧说，企业把支部建在车间里，通过专项培训，把一线技术工占比提升到了30%以上。

五年来，经开区（头屯河区）锚定新时代党员队伍建设目标任务，深耕细作党员教育培训主责主业。

全区2万余名党员在学习教育中持续淬炼党性；统筹全域党群阵地资源，联动机关、社区、国有企业，建成功能互补、多元协同、特色鲜明的党员教育基地集群。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在“十五五”的新起点上，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）将以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐，在新的赶考之路上奋楫争先、勇毅前行，在中国式现代化的新疆实践中书写更加精彩的“经开篇章”。